主题：未来五年 威海将这样成长

  党代会报告提出：坚持市域一体、统一规划、城乡统筹、均衡发展，加快崛起，强化两轴支撑，推进环海发展，完善一体化布局，以工业带动城镇化、推进城市现代化。

  一体发展新格局描绘的城市空间布局，宛如一幅“引弓待发”的蓝图清晰地呈现在人们面前，为威海未来五年的城市发展指明了方向。

崛起高昂龙头

【关键词】崛起

【会场同期声】

崛起，就是进一步做大做强城市，培育带动区 域经济社会发展的龙头。坚持以现代城市理念谋划城市的发展，有序扩张城市规模，进一步增强人口吸纳、要素集聚和产业支撑能力，尽快打造成为与蓝色经济 区核心区地位相符的骨干城市。坚持产业和城市互促共进，加快城市经济转型升级，推动城市率先形成以高新技术产业和服务型经济为主导的产业结构。坚持软 硬环境同步完善，进一步完善科技、、文化、体育、卫生设施，吸引资本、信息、中介服务和高层次人才的快速流入，增强商务和公共服务功能，不断提高对区 域发展的辐射带动能力。

【对话代表】

如何围绕崛起谋划产业发展，加快城市经济转型升级？记者采访了两位代表。

环翠区环翠楼街道党工委书记 于松涛代表说，党代会报告在崛起部分提到，坚持产业和城市互促共进，加快城市经济转型升级，推动城市率先形成以高新技术产业和服务型经济为主导的 产业结构，这为我们今后发展指明了方向。借助崛起的大格局，我们将活跃经济建设板块，筑牢“大发展”基石。进一步发挥城区，在发展现代服务业 上下功夫。一方面加大重点项目服务力度，继续采取“一楼一服务团队”的方式，抓好续建推进；跟踪对接海林宾馆改造等5个项目，抓好开工新建；密切关注沿世 昌大道、蔬菜市场以及辖区内部分楼宇的搬迁改造情况，抓好谋划储备工作。另一方面，完善产业发展规划，发展新型商业业态，建立专项楼宇数据库，重点抓好大 型商贸集聚区、现代金融服务业集聚区和文化产业新兴区这“三区”建设，构建集传统商业、现代商业、金融商务于一体的复合型现代服务业综合体。

对 于报告中提到的崛起战略，经区皇冠街道办事处党委书记张光珍代表深有感触。她表示，皇冠办事处所辖社区处于经区的地带，商贸业和城郊休闲旅游业在 经济体系中占据着绝对主导地位。“在我们辖区的各个社区中，都分布着商贸区和旅游休闲区，城子社区的老虎山生态园，沟北社区的鸣翠山庄等还拥有着丰富的旅 游资源。”张光珍自豪地说，在未来的发展中，皇冠办事处将紧紧抓住崛起的大好机遇，积极谋划新思路、新定位，充分利用辖区内丰富的资源，积极经区 管委相关部门为招商引资做好服务工作，为招商引资搭建良好的平台，加快发展步伐，不断提高辐射带动能力。

【连线会外】

对如何围绕崛起谋划城市未来发展，记者连线了市规划部门负责同志。

该负责人介绍，崛起是立足 于现实发展的需要。目前，威海市区在市域范围具有较强的竞争力和吸引力。比如在人口方面，全市人口在第六次全国人口普查中较第五次全国人口普查增加了 20.8万人，总人口达到280.48万人，市区则增加了29.9万人，增量显著超过市域。如市区扣除汪疃、man山两镇常住人口6.4万人，其增量为 23.5万人，仍超过全市增加量。三个县级市常住人口则表现为绝对下降。在经济发展方面，市区经济总量与荣成市相近，高于文登市和乳山市。

怎样才能实现城市的崛起，增强对区域的辐射带动作用？

【关键词】两轴支撑

【会场同期声】

两轴支撑，就是以城市为枢纽，以东西拓展、向南 延伸为两轴，集中培育两条产业隆起带。东西拓展一轴，东至成山头，西至烟威边界，共同打造产业隆起带。向南延伸一轴，经工业新区、文登市区延伸至威海 南海，打造先进制造业隆起带。这两轴积聚了全市相对先进的生产要素，是威海强势崛起的希望。要加强城乡规划、产业规划、基础设施等方面的对接整合，使之尽 快成为工业化、城市化融合发展的新载体。

【对话代表】

如果说崛起是龙头的话，支撑这支龙头高昂的就是以城市为枢纽东西拓展、向南延伸的两轴。在未来的发展中，处在这两轴上的各个区域，如何借力集中培育两条产业隆起带的机遇加快发展？

“工 业新区的明确定位，归纳起来就是三句话：空间布局的关键节点、集约发展的重要平台、产业升级的强势板块。”工业新区管委副主任、工委副书记、纪工委书记李 建军代表在谈到今后的发展中说。在全市一体化发展的新格局中，处在向南延伸一轴上的工业新区要着力打造先进制造业隆起带，尽快建成先进制造业发展的强势板 块。

李建军说，在今后工作中将坚持科学布局，在全市一体发展新格局中加速崛起。在空间布局上，将按照“突出重点、错位竞争、一体化发展”的 思路，立足区位和产业基础，做大做强区板块，做优做活MAN山镇板块，做新做特汪疃镇板块，加快推进组团发展、集群发展、竞相发展。在产业布局 上，牢固坚持把工业作为结构调整的核心支撑，进一步强化工业带动作用，推动三次产业协调有序发展。作为一个新的城市板块，工业新区还将根据市里统一部署， 按照“新城区、新园区、新景区”的标准，高起点、高境界规划建设，努力打造环境优美、设施完善、配套一流、宜居宜业的威海南部新城。

作为东 西一轴的东部重要节点，经区泊于镇也将迎来崭新的发展契机。“这真是千载难逢的大好机遇！”经区泊于镇党委书记程洁代表高兴地说，泊于镇地处城郊，境内有 14公里长的海岸线，而且有逍遥河、石家河两条河流，还有正在规划的泊于水库，自然条件十分优越。但是该镇经济发展长期以来与其他强镇相比仍相对滞后，在 全市46个乡镇中处于中游，目前仍然只是个农业大镇，工业基础相对薄弱。这次党代会提出的东西拓展一轴，东部以泊于镇逍遥湾为，加强规划控制，沿海岸 线与好运角旅游度假区对接发展，重点建设商务、滨海旅游、文化创意产业等，对泊于经济实现飞速跨越带动作用十分明显。

双岛湾也是东西一 轴的重要节点。聆听完党代会报告后，环翠区张村镇党委书记王永强代表十分兴奋，他说，张村镇将以此为契机打造“平安幸福和谐美丽新城区”，以科学发展为主 题，以转方式、调结构为主线，开创张村镇科学发展的崭新局面。在以后的发展中，要更加注重结构调整，着力构筑富有活力的现代产业体系，坚持做大增量和提升 层次，加快产业转型升级，着力构筑后劲十足的经济增长体系。基于“20万人口新城区”的建设规模，全力打造威海西部新的城市主题板块。全力打造“威海西大 门”的城市建设新形象。

“主动对接，加快融入。”环翠区羊亭镇党委书记荣传伟代表说，羊亭镇东部与经区、西部与高区、南部与工业新区相连， 不仅处在“两轴支撑”的西部，而且也处在环海发展的一线当中，在发展的空间布局上，未来五年是个千载难逢的发展机遇期。围绕双岛湾的打造，该镇下一步重点 要在规划拓展发展空间上下功夫，规划上大手笔、高起点；在城镇基础设施配套上高标准、严要求，主动与城区对接，提高乘载能力，实现城镇一体化的布局。 要大力发展制造业、建设工业强镇、以工业化带动城镇化。

【连线会外】

据市规划部门负责同志介绍，强化两轴支撑，就是落实城市总体规划要求。

他介绍，我市城市总体规划确定的城 市性质是：以现代制造业、现代海洋产业和旅游度假业为主的生态化宜居城市。可以看出，这一城市性质体现了二、三产业并重的发展理念。党代会报告提出，完善 空间布局，增强载体功能。通过空间上的“强化两轴支撑”，落实了总体规划性质要求，实现产业在沿海和内陆的“差异化”发展。空间上，通过东拓、西展，形成 沿海发展轴，通过交通干线和城镇带向南经工业区、文登市至南海新区，形成内陆发展轴。产业上，沿海发展轴将重点打造以滨海旅游、休闲度假、现代服务业、临 港产业、商务、高新技术等为主的产业聚集带。内陆发展轴是市域城镇发展的主脊梁，应以先进制造业、新兴工业为主，是制造业聚集带。

【连线会外】

市规划部门负责同志说，推进环海发展，就是抢占蓝色经济发展的先机。

他介绍，当前，全球性沿海化趋势愈加 明显，人口、资源、信息、技术的向海集聚加速，沿海地区已成为高密度、高强度开发利用的目标地带。千公里海岸资源是我市最大的比较，报告提出“环海发 展”正是充分利用这一。2010年，我们组织编制了《市区海岸线的保护与利用规划》。目前，正在编制《威海市域蓝色海岸发展规划》。该规划是在山东半 岛蓝色经济区建设的战略背景下，以满足发展为导向，尤其是海洋经济的发展，在新城市空间结构上的应对和落实。规划通过沿海交通线，将市区、三市城市 区、沿海城镇、园区、景区串珠成链，形成沿海城镇群。

一体布局同城设计

【关键词】一体化布局

【会场同期声】

一体化布局，就是突出规划引领，对千公里海岸线实 施统筹规划，对重大产业项目实施统筹布局，对重大基础设施实施统筹建设，对公共服务体系实施同城化设计。把交通设施建设作为一体化建设的重要抓手，加强港 口的战略合作和资源整合，加快推进城际铁路、高速公路和机场改扩建等重点工程，提高对外通达能力；加快高速公路与市域内高等级公路的联网建设，实现城市组 团、重点园区、重点景区、重点镇之间的快速对接；实施公交优先战略，逐步推进城乡公交一体化。